ВМЕСТЕ – МЫ РОССИЯ, ОДИН НАРОД, ОДНА НАЦИЯ

В республиканском «Доме Дружбы» состоялся Конгресс народов России «Общая судьба, единая Россия, один народ», посвящённый 200-летию окончательного вхождения Дагестана в состав Российского государства. Проведение его в Махачкале было инициировано Президентом РД Рамазаном Абдулатиповым и поддержано Председателем Совета Ассамблеи народов России Светланой Смирновой.

В республику приехали люди из всех уголков России - от Калининграда до Дальнего Востока. Ведь Ассамблея народов России - одна из крупнейших общероссийских неполитических организаций, которая выступает за равенство и справедливость в отношениях между всеми национальностями, за их самобытное развитие и всестороннее сотрудничество, защиту прав и свобод человека независимо от национальностей и расовой принадлежности.

Гостей столицы у входа в здание «Дома дружбы» встречали танцевальные ансамбли в национальной одежде и угощениями, которые отражают культуру каждой нации. Были представлены выступления канатоходцев. В фойе здания была развернута выставка рукописных трудов ученых Дагестана, Ассамблеи народов России, фотовыставки «Дагестан в лицах», фото- и книжная выставка к 90-летию Р.Гамзатова.

В зале «Дома дружбы» состоялось основное мероприятия – Конгресс народов России, в работе которого приняли участие Председатель Народного Собрания РД Хизри Шихсаидов, руководитель Администрации Президента и Правительства Рамазан Алиев, начальники Управлений Президента, депутаты Народного Собрания РД, члены республиканского правительства. В числе участников мероприятия также Председатель Парламента Чеченской республики Дукуваха Абдурахманов, депутаты Государственной думы Гаджимет Сафаралиев, Магомедкади Гасанов, Иршат Фахритдинов  и другие.

О значимости работы Ассамблеи народов России говорил в своем вступительном слове Председатель Комитета по делам национальностей Государственной думы Федерального Собрания РФ Гаджимет Сафаралиев.

«Нет другой организации, которая бы объединяла такое количество людей, работающих над общим делом – укреплением дружбы между народами. Сейчас в работе по налаживанию межнациональных отношений мы ориентируемся на Стратегию национальной политики, утвержденную Президентом РФ до 2025 года. Нужно отметить, что многие положения этой Стратегии утверждались и согласовывались с представителями Ассамблеи. Большой вклад в ее развитие внес Рамазан Абдулатипов. Поэтому проведение Конгресса в Дагестане очень символично».

Выступая с докладом на Конгрессе, глава нашей республики отметил, что для дагестанцев большая честь принимать у себя представителей народов и регионов страны: «В Дагестане говорят, что на дружбе народов держится мир. Думаю, что мы должны и сегодня исходить из этого. Многонациональный российский мир должен держаться на дружбе народов, на нашем сотворчестве, созидательности.

Наша многонациональная Россия во многом создана именно благодаря дружбе народов. Я часто повторяю, что Российская Федерация - это соборное государство, и как сказал Владимир Владимирович Путин, Россия – это государство-цивилизация, поэтому оно принадлежит всем народам, проживающим на территории России.

Все народы объединились прежде всего вокруг русского народа, объединились на русском культурном коде. Для нас, дагестанцев, 2013 год является очень примечательным - мы отмечаем 200-летие окончательного вступления Дагестана в состав Российского государства. Этот праздник всех народов Кавказа. Гюлистанский мирный договор обозначал, что эти территории переходят во владения Российской Империи. Мы говорим «окончательное», потому что до этого дагестанские владетели несколько раз подписывали договоры о российском подданстве. В самые смутные для России времена дагестанские, кавказские владетели хотели быть в составе России. Это великая дата. Окончательное еще и потому, что это историческая судьба. В эти дни мы отмечаем, что дагестанцы - это народ российской судьбы. У нас общая Родина, у нас одно государство, мы один народ, мы граждане великой России.

Самые лучшие годы жизнедеятельности Дагестана связаны с Россией. Конечно, были сложности, трагедии, как и в судьбе любого другого народа. Но каждая эпоха имеет свои законы, свои закономерности развития. И конечно, мы тоже были задействованы в этом процессе. Когда шел процесс укрупнения крупных держав, когда захватывались колониальные территории, Россия поступала так же, как и многие другие крупные державы.

Российское государство приходило на Кавказ в борьбе с другими мировыми державами. Шла жесточайшая борьба между Турцией, Персией и Россией. Подключались Франция, Англия и многие другие великие державы».

По мнению Президента Дагестана, формирование национальной государственной политики началось со статьи Владимира Владимировича Путина «Россия: национальный вопрос».

«Откровенно говоря, мы давно ждали такой позиции главы государства. Я занимаюсь этими проблемы всю жизнь, и для меня было достаточно неожиданно появление этой статьи. Но вместе с тем некоторые думали: выступил и на этом закончилось. Но как показали в дальнейшем события, 7 мая вышел Указ о формировании совета по межнациональным отношениям при Президенте РФ. Одновременно была поставлена задача о формировании Стратегии государственной национальной политики. При этом Владимир Владимирович Путин обозначил то, что обозначала долгие годы Ассамблея народов России. Мы всегда говорили: «Есть две модели национальной политики: националистическая, которая не годится, и патриотическая. Мы даже бесконечно повторяли слова Льва Николаевича Толстого о том, что националист это тот, кто ненавидит другой народ, а патриот тот, кто любит свой народ. Поэтому сегодняшняя Стратегия – это стратегия государственно-патриотическая», - подчеркнул глава Дагестана.

Рамазан Абдулатипов отметил, что фактически Государственная дума РФ прекратила заниматься законотворческой деятельностью в сфере межнациональных отношений.

«Мы об этом говорили неоднократно Гаджимету Сафаралиеву. Что он может, делает, но в Госдуме не создана культурная среда для принятия нормальных законодательных актов для регулирования межнациональных отношений. Это очень грустный вывод. Восемь лет назад я внес в Госдуму базовый закон «Об основах национальной политики или правовые основы развития межнациональных отношений в стране». Но, к сожалению, мы даже не приступили к обсуждению этого законопроекта по-настоящему. А что такое концепция, программа, если нет правовых основ? Значит, это все носит временный характер. А нам надо обеспечивать стабильность нашего государства, нашего общества. По мнению Минюста, 1013 действующих актов затрагивают в той или иной степени межнациональные отношения, но цельного законодательства, которое регулировало бы эти вопросы, нет. Поэтому я предлагаю от имени Конгресса народов России принять несколько законопроектов на рассмотрение в Госдуме РФ. В частности, «Об ответственности руководителя организации, учреждения за межнациональные конфликты». Сейчас эта инициатива Хизри Шихсаидова, Гаджимета Сафаралиева проходит второе чтение в Госдуме.

Считаю, что нужен законопроект об ответственности родителей за участие их несовершеннолетних детей в националистических экстремистских организациях, «потому что привлекаются совершенно неопытные юнцы и навязывается им ненависть к другим народам».

Думаю, что нужен закон об общих принципах посреднической, миротворческой деятельности в зонах межнациональных конфликтов. Миротворцев появляется так много, что от них бывает больше бед, чем от самих конфликтов. Значит, нужно это ввести в правовое русло.

Также предлагаю внести на рассмотрение в Госдуме законопроекты или программы по сохранению русского культурно-языкового пространства, причем не только в России, но и в странах СНГ, и о сохранении культурно-языкового пространства разделенных народов. Многие конфликты происходят потому, что разделенные народы не чувствуют гарантии того, что народ, который остался на той стороне, будет иметь возможность развития своего языка, культуры и т.д. Эти меры тоже надо принимать».

Главной задачей многонационального общества Рамазан Абдулатипов назвал обеспечение экономической и культурной интеграции: «Мы после развала Советского Союза дезинтегрировались, а там, где есть дезинтеграция, налаживать нормальные отношения между народами и культурами бывает крайне тяжело. Надо преодолеть отчуждение, которое имеет место между либеральным центром и традиционной провинцией».

Выступление главы Дагестана неоднократно прерывалось аплодисментами.

Прежде чем предоставить слово другим выступающим, Светлана Смирнова зачитала некоторые из поступивших в адрес Конгресса телеграмм.

В послании Полномочного представителя Президента РФ в СКФО, заместителя Председателя Правительства РФ Александра Хлопонина говорилось: «Форум является одним из центральных мероприятий празднования двухсотлетия вхождения Дагестана в состав России. Сделав два века назад судьбоносный выбор, жители республики внесли огромный вклад в единение нашего общества, развитие региона и страны в целом. Сегодня новое поколение дагестанцев сохраняет свое богатейшее культурное и историческое наследие, продолжает работу по укреплению межнационального диалога на Северном Кавказе, помогает делать наше государство стабильнее и благополучнее. Уверен, что работа Конгресса так же будет способствовать достижению этих целей».

Заместитель Председателя Правительства РФ, Председатель рабочей группы по вопросам межнациональных отношений Дмитрий Козак в своей телеграмме также подчеркнул важность вступления Дагестана в состав России: «Эта знаменательная дата подчеркивает неразрывную связь народов нашей страны, ее культурное многообразие и богатое историческое наследие. Уверен, что деятельность Конгресса будет способствовать укреплению межнационального мира и согласия, расширению взаимодействия национальных общественных организаций с органами государственной власти, а также поддержанию позитивного имиджа РФ как многонационального и поликонфессионального государства».

Также в адрес участников Конгресса поступили приветствия от первого заместителя Председателя Совета Федерации Александра Торшина, заместителя Председателя СФ ФС РФ Ильяса Умаханова, от председателя Комитета по федеративному устройству, федеральной политике и местному самоуправлению Госдумы Степана Кирийчука.

Поздравление от имени мэра Москвы Сергея Собянина зачитал директор Государственного бюджетного учреждения «Московский дом национальностей» Николай Комаров, а от имени министра регионального развития Игоря Слюняева с важным историческим юбилеем поздравил дагестанцев директор Департамента государственной политики в сфере межнациональных отношений Министерства регионального развития РФ Александр Журавский.

А.Журавский также отметил, что за последние месяцы дважды побывал в Дагестане: «Основной целью моих визитов было обсуждение проблем реализации Стратегии государственной национальной политики. Это документ, в котором сформулированы ключевые ценностные основания развития нашего общества на долгосрочную перспективу. Он также акцентировал внимание участников конгресса на том, что по инициативе Государственной думы РФ и регионов разработан законопроект о полномочиях и ответственности органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и должностных лиц в сфере межнациональных отношений.

«Этот законопроект одобрен Советом Федерации. Он устанавливает ответственность за возникающие конфликты и за невмешательство в напряженную ситуацию с целью урегулирования нарастающего конфликта. Думаю, все эти меры дадут нам механизм, который позволит стабилизировать ситуацию и избежать в дальнейшем того, что мы сейчас наблюдаем в Москве и других точках страны. Федеральный центр уделяет огромное внимание развитию межнациональных отношений. Призываю всех вас менять сложившуюся ситуацию совместными усилиями», - сказал в завершение своего выступления А. Журавский.

Председатель Совета Ассамблеи народов России Светлана Смирнова приветствовала весь талантливый дагестанский народ и поздравила со знаменательными датами дагестанцев и россиян.

«Все мы с вами единая семья, единый народ с единой историей, общими устремлениями и духовностью. История подтвердила мудрость решения, которое было принято вашими предками. Дагестанцы по праву гордятся тем, что двести лет назад был найден самый цивилизованный, мирный способ установления отношений с Российским государством», - подчеркнула она.

В своем выступлении Светлана Смирнова рассказала о работе Ассамблеи и ее достижениях: «Мы проводим подобные мероприятия в разных уголках страны, чтобы показать единение наших народов, нашу дружбу. Главная цель конгрессов – способствовать консолидации российского многонационального народа, укреплению взаимопонимания и доверия между народами нашей страны. Сегодня мы, участники Конгресса, приехали из разных уголков России, чтобы подтвердить необратимость и значимость единства и братства российских народов».

Председатель Совета Ассамблеи народов России выразила благодарность создателю и почетному председателю Ассамблеи народов России Рамазану Абдулатипову.

«Рамазан Гаджимурадович в течение всех 15 лет существования Ассамблеи был идейным вдохновителем, проводником идей дружбы и единства народов России. Мы убеждены в том, что наши встречи, юбилейные даты станут важной вехой на пути единения всего народа Республики Дагестан, Российской Федерации».

Завершила свое выступление Смирнова словами из дагестанской декларации «Общая судьба, единая Россия, один народ», который приняли участники Конгресса по итогам работы: «Мы, участники Конгресса - представители многонациональной России, осознаем свою ответственность за совместную судьбу народов страны, за судьбу общей Родины. Мы высоко ценим вклад в развитие нашего многонационального Отечества Президента Российской Федерации В.В.Путина и поддерживаем его политический курс, направленный на укрепление жизнеспособности нашей страны, ее целостности и безопасности, повышение благосостояния и качества жизни россиян, гармоничное развитие межэтнических отношений. Когда мы вместе - мы Россия, мы один народ, одна нация».

Затем с докладом «200 лет в составе России» выступила заведующая отделом новой и новейшей истории Дагестана ИИАЭ ДНЦ РАН, доктор исторических наук, профессор Эльмира Далгат.

Слова приветствия главе Дагестана от руководителя Чечни Рамзана Кадырова передал Председатель Парламента Чеченской Республики Дукуваха Абдурахманов. Он отметил, что в последние 15 лет Ассамблею возглавлял человек, известный на весь мир - Рамазан Абдулатипов.

«И ему, известному, мобильному, мужественному человеку, было нелегко организовывать такие форумы, сталкиваясь с различного рода трудностями, в том числе и касающимися места проведения конгрессов.

В обращении участников Конгресса есть такие слова: «Мы, участники Конгресса, граждане России, представители общегражданской общности российской науки, представители регионов и народов Российской Федерации, собрались в Дагестане, чтобы подтвердить необратимость и значимость исторического единства российских народов». Я очень рад, что сегодня формируется такое понятие, как российский народ, рад проявить уважение к истории, самобытной культуре, богатейшему духовно-нравственному потенциалу дагестанцев, а также выразить слова глубокой благодарности Президенту Республики Дагестан, создателю и лидеру многонациональной Ассамблеи народов России, ее почетному председателю Рамазану Гаджимурадовичу Абдулатипову», - добавил он.

Заместитель Председателя Совета Ассамблеи народов России Аббас Аббасов в своем выступлении отметил, что целостность России, стабильность – это залог нормальной жизни каждого человека в нашей стране.

«И мы уверены, что основная часть русского народа и остальные народы не допустят, чтобы между нами был раскол. Будет принят соответствующий документ, нацеленный на обеспечение системного характера деятельности институтов гражданского общества и приведения динамики государственной национальной политики в соответствие с современными процессами в сфере межнациональных отношений, а также изменениями в политической и экономической области. Это будет способствовать более активной реализации новых концептуальных подходов, обозначенных в Стратегии государственной национальной политики РФ на период до 2025 года», - подчеркнул он.

Выступили также заместитель Председателя Совета Ассамблеи народов России Ильдар Гильмутдинов, директор государственного бюджетного учреждения «Московский дом национальностей» Николай Комаров, кавалер двух орденов Славы, участник боев за Сталинград и на Курской дуге Ибрагимпаша Садыков, глава высшего национального совета объединения «Русские» Дмитрий Демушкин и другие.

По итогам работы Конгресса в члены Ассамблеи было принято общественное объединение Ставропольского края «Союз народов Ставрополья «За мир на Кавказе», а также была принята Дагестанская декларация «Об исторической судьбе и сотворчестве народов России».

По завершении Конгресса в «Доме дружбы» прошел фестиваль национальных культур «Радуга России», в ходе которого своими яркими выступлениями порадовали участников Конгресса творческие коллективы целого ряда субъектов страны.